Oordeelsvorming R&F

PK, Raadsvragen uitbreidingsplannen JP Van Nieuwkoop Gouda BV

Korte samenvatting
Melkgeitenbedrijf MooiMekkerland (hierna: MooiMekkerland) is in 2001 gestart aan de Koolwijkseweg 6/6a in
Stolwijk. Het bedrijf is uitgegroeid tot een bedrijf met circa 2500 geiten zonder benodigde vergunningen voor
bouwen, gebruik en milieu. In 2016 zijn er aanvragen ingediend met als doel de destijds feitelijke situatie te
legaliseren. Eind 2017 is er door de provincie Zuid-Holland een zogenaamde “geitenstop” ingevoerd. Deze is in
januari 2018 in werking getreden. Om medewerking te kunnen verlenen aan legalisering van de bestaande
situatie is ontheffing van de door de provincie Zuid-Holland ingestelde geitenstop nodig. Deze is door de
gemeente aangevraagd en is geweigerd. Tegen de weigering heeft het college met instemming van de
gemeenteraad beroep en hoger beroep ingesteld. De gemeente was als enige in de positie deze rechtsgang te
volgen. Op 26 april 2022 heeft de Raad van State uitspraak gedaan over de weigering van gedeputeerde staten
een ontheffing van de Omgevingsverordening Zuid-Holland te verlenen. Deze weigering is in stand gebleven. Dit
betekende dat het aantal geiten teruggebracht diende te worden naar 812 geiten, de oorspronkelijk vergunde
situatie. MooiMekkerland heeft aan die opdracht eind juli 2022 voldaan. Daarnaast is er op 7 juni 2022 een last
onder dwangsom opgelegd ten einde de illegale bebouwing te (laten) verwijderen ter uitvoering van de uitspraak
van de Raad van State. Om uitvoering van die opgelegde last te voorkomen, heeft het bedrijf op 6 december
2022 een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een transitieplan ingediend voor:
- het houden van 800 melkgeiten (vergund tot 812);
- het houden van 800 melkschapen
- het houden van 95 opfokpaarden tot een leeftijd van 3 jaar;
- het houden van 23 zoogkoeien;
- het exploiteren van een landwinkel.
Met deze aanvraag wenst MooiMekkerland te komen tot legalisatie van de zonder of in afwijking van een
vergunning en in strijd met het bestemmingsplan opgerichte bouwwerken of delen daarvan.
De raad wordt nu voorgesteld een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven in verband met de
aanvraag om een omgevingsvergunning voor de locatie Koolwijkseweg 6/6a in Stolwijk, transitieplan
melkgeitenbedrijf MooiMekkerland. Dit heeft tot gevolg dat de ontwerp omgevingsvergunning ter inzage gelegd
kan worden en een ieder in de gelegenheid gesteld wordt een zienswijze naar voren te brengen.
Voorgesteld besluit

De raad wordt voorgesteld om de ontwerp verklaring van geen bedenkingen voor het transitieplan op de locatie
Koolwijkseweg 6/6a in Stolwijk af te geven

Inleiding
Op grond van de geldende bestemmingsplannen is het in de meeste gevallen niet toegestaan extra woningen in
het buitengebied te bouwen. Door de krapte op de woningmarkt wordt de gemeente echter steeds vaker
geconfronteerd met verzoeken om dat juist wel toe te staan. Aan de gemeenteraad wordt dan gevraagd om het
bestemmingsplan te wijzigen zodat de bouw van een extra woning of de bouw van meerdere woningen wél
mogelijk wordt. In 2022 heeft de gemeenteraad aan het college van burgemeester en wethouders verzocht om
beleidsregels op te stellen waaraan verzoeken voor het bouwen van extra woningen getoetst kunnen worden.
Daarbij is ook gevraagd om de mogelijkheden te verruimen zonder dat dit ten koste gaat van de ruimtelijke
kwaliteit.

Korte samenvatting
De raad wordt voorgesteld de beleidsregels nieuwe woningen buitengebied Krimpenerwaard vast te stellen en
een algemene verklaring van geen bedenkingen (vvgb) af te geven, zodat de proceduretermijn voor het verlenen
van vergunningen met een uitgebreide procedure verkort wordt.

Voorgesteld besluit
De raad wordt voorgesteld om:
1. De Beleidsregels nieuwe woningen buitengebied Krimpenerwaard vast te stellen;
2. Een algemene verklaring van geen bedenkingen af te geven voor initiatieven passend binnen de onder
1 genoemde beleidsregels;
3. De bevoegdheid om het omgevingsplan te wijzigen ten behoeve van het inpassen van de beleidsregels
met ingang van de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet (1 januari 2024) te delegeren aan
het college van burgemeester en wethouders.

Korte samenvatting
De raad wordt voorgesteld om – in het kader van de invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2024 – het in
december 2021 genomen delegatiebesluit Omgevingswet te evalueren en te herzien. In specifieke gevallen,
genoemd in dit delegatiebesluit delegeert de raad de bevoegdheid tot het wijzigen van het omgevingsplan aan
het college.

Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Vanaf dat moment heeft de gemeente Krimpenerwaard
van rechtswege een gemeente dekkend omgevingsplan. Uiterlijk 2030 moeten gemeenten het omgevingsplan
van rechtswege hebben omgezet in een integraal omgevingsplan zoals bedoeld in de Omgevingswet. Hierbij
blijft ook het reguliere werk van de gemeente, het beoordelen en planologisch mogelijk maken van initiatieven
door middel van het wijzigen van het omgevingsplan, doorgaan. Om de kader stellende rol van de raad in te
vullen kan de raad het wijzigen van het omgevingsplan op onderdelen delegeren aan het college. Op 21
december 2021 heeft de gemeenteraad een eerste delegatiebesluit genomen (zie dossier 681653 voor verdere
toelichting, stukken zijn als bijlage bijgevoegd). Met dit delegatiebesluit heeft de raad vervolgens
geëxperimenteerd om besluiten over de vaststelling van bestemmingsplannen die passen binnen dit
delegatiebesluit als hamerstuk af te doen. Deze werkwijze is geëvalueerd en het resultaat daarvan is
bijgevoegd. Naar aanleiding van deze evaluatie wordt de raad voorgesteld het delegatiebesluit op onderdelen
aan te passen en tevens een aantal wijzigingen door te voeren die de leesbaarheid en toetsing ten goede
komen.

Korte samenvatting
De raad wordt voorgesteld, mede gelet op het besluit van de raad van 30 mei 2023 inzake de initiële
programmabegroting 2024 Omgevingsdienst Midden Holland, in te stemmen met de gewijzigde
programmabegroting 2024-2027 en met de begrotingswijziging 2023 van Omgevingsdienst Midden-Holland en
geen zienswijze in te dienen.
Voorgesteld besluit
De raad wordt voorgesteld om:
1. in te stemmen met de gewijzigde programmabegroting 2024-2027 Omgevingsdienst Midden Holland
2. in te stemmen met Begrotingswijziging 2023 Omgevingsdienst Midden-Holland
3. geen zienswijze in te dienen op genoemde stukken

Onderwerp is doorgeschoven van vergadering 5 september jl.

Korte samenvatting
De raad wordt voorgesteld in te stemmen met de 1ste wijziging van de gemeenschappelijke regeling
bedrijfsvoeringsorganisatie Ingenieursbureau Krimpenerwaard (IBKW) en geen zienswijze in te dienen.

De raad wordt voorgesteld om:
1. In te stemmen met de 1ste wijziging gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie
Ingenieursbureau Krimpenerwaard BKW
2. Geen zienswijze in te dienen

Agendering onder voorbehoud ontheffing wet natuurbescherming voor de tijdelijke bouwweg

Het college heeft het bestemmingsplan 'IJsselgaarde, Ouderkerk aan den IJssel' aan de gemeenteraad ter vaststelling aangeboden. Het bestemmingsplan maakt de transformatie mogelijk van de bestemming 'Bedrijfsdoeleinden I' (inclusief een woonbestemming voor twee woningen) naar de bestemming Wonen. Het gaat hierbij om een woningbouwontwikkeling van in totaal 31 koopwoningen in de vorm van een dorps en groen woonmilieu.

De raad wordt voorgesteld om:
1. in te stemmen met de Nota beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ‘IJsselgaarde,
Ouderkerk aan den IJssel’;
2. het bestemmingsplan ‘IJsselgaarde, Ouderkerk aan den IJssel’ met planidentificatiecode
NL.IMRO.1931.BP2108BG054-VG01 gewijzigd vast te stellen;
3. geen exploitatieplan vast te stellen;
4. het aangepaste beeldkwaliteitsplan ‘IJsselgaarde, Ouderkerk ad IJssel’ als toevoeging aan de
Nota Ruimtelijke Kwaliteit vast te stellen.

Verbonden partijen beleidsgebied commissie R&F - IBKW, ODMH, Groenalliantie, SVHW