Raadsvergadering

De heer M.L. Advocaat is afwezig

Pro Krimpenerwaard heeft verzocht om een interpellatiedebat inzake 'Beslissing op aangifte schending geheimhouding'.

Bij het vaststellen van de agenda zal dit in stemming gebracht worden. Een interpellatiedebat kan worden gehouden indien tenminste 1/3 van de aanwezige raadsleden dit verzoek ondersteunt. Bij volledige aanwezigheid betekent dit steun van 11 leden.
De voorzitter zal voorstellen dit verzoek als agendapunt 20a op de agenda te zetten en voor dit agendapunt 5 minuten extra spreektijd vast te stellen.

Bij aanvang van dit agendapunt zal er eerst een besluit genomen moeten worden over de geheimhouding die op de onderliggende stukken liggen.
Indien besloten wordt de geheimhouding eraf te halen kan het interpellatiedebat in de openbaarheid. Indien de geheimhouding er niet afgehaald wordt zal dit interpellatiedebat achter gesloten deuren plaatsvinden onder geheimhouding.

Mevrouw A. Zwart spreekt in over agendapunt 12. Go/No go woningbouw Bergambacht-Oost

De Havenbeheersverordening Krimpenerwaard 2025 vervangt de voormalige Havenverordening Schoonhoven 2017, het Havenreglement historische vaartuigen Ouderkerk aan den IJssel 2017 en de Havenverordening Ouderkerk aan den IJssel, Gouderak en Lageweg 2017. De Havenbeheersverordening omvat algemene regels voor schepen die de havens aandoen. In de Havenbeheersverordening staan bijvoorbeeld regels over de ligplaatsen, het gebruik van walstroomvoorzieningen en toetsingscriteria voor historische vaartuigen.
De belangrijkste wijzigingen van de nieuwe verordening, ten opzichte van de drie oude verordeningen zijn nieuwe, uitgebreidere definities voor meer duidelijkheid; uitbreiding van de ligplaatsregels, verduidelijking van het verbod op ligplaatsen voor binnenvaartschepen; actualisatie van vergunningsaanvragen voor historische schepen.

Op 25 november is BIJL 1 (de verordening) vervangen, i.v.m. een kleine wijziging in artikel 2.5, lid 10. Deze wijziging is geel gearceerd.

De raad wordt voorgesteld om:
1. De Havenbeheersverordening Krimpenerwaard 2025 vast te stellen

Voor de samenstelling van de jaarrekening 2024 is het noodzakelijk om een normenkader rechtmatigheid 2024 vast te stellen. Dit is een overzicht van alle relevante wet- en regelgeving (landelijke wetgeving, verordeningen, raadsbesluiten e.d.). Dit overzicht wordt jaarlijks geactualiseerd.

De raad wordt voorgesteld om het Normenkader rechtmatigheid 2024 vast te stellen

De raad wordt voorgesteld om:
1. de financiële mutaties van de slotwijziging 2024 met een voordelig saldo van € 998.000 vast te stellen;
2. een bedrag van € 998.000 aan de algemene reserve toe te voegen;
3. de begroting 2024 conform dit voorstel aan te passen.

De wijziging betreft de aanpassing van de looptijd van de oorspronkelijke verordening welke loopt tot en met 31 december 2024. Met de gewijzigde looptijd sluit de gemeente aan bij het ontzorgingsprogramma maatschappelijk vastgoed van de provincie Zuid-Holland, zonder hierbij de bestuurstermijn van de gemeenteraad te overschrijden.

De raad wordt voorgesteld om de Eerste wijziging Verordening stimuleringsregeling verduurzamen maatschappelijke accommodaties gemeente Krimpenerwaard 2023 vast te stellen.

De agendacommissie adviseert om dit agendapunt van de agenda te halen. De portefeuillehouder heeft tijdens de oordeelsvorming op 3 december voorgesteld om opnieuw met de ontwikkelaar in gesprek over enkele uitgangspunten. Haar voorstel is om daarna met de raad eerst het beeldkwaliteitsplan te bespreken, deze daarna te laten toetsen door de GAOK, en daarna de raad het bestemmingsplan te laten vaststellen.

In de noordwesthoek van de kern Ouderkerk aan den IJssel ligt een voormalige boerderij aan de binnenzijde (zuidzijde) van bebouwingslint langs de IJsseldijk. Op het betreffende perceel aan de IJsseldijk West 13 bevindt zich naast de voormalige boerderij ook een groot bijgebouw. Initiatiefnemer heeft het voornemen om op deze locatie woningen te realiseren. Het voornemen betreft de realisatie van een appartementengebouw met maximaal 32 appartementen. Deze ontwikkeling is niet toegestaan op basis van het geldende bestemmingsplan 'IJsseldijk-West'. Initiatiefnemer heeft een ontwerpbestemmingsplan laten opstellen waarin de nieuwbouw mogelijk wordt gemaakt. Het college heeft op 5 december 2023 besloten de bestemmingsplanprocedure op te starten en het ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen. Hierop zijn zienswijzen ontvangen. Met inachtneming van deze zienswijzen dient de raad een besluit te nemen over het bestemmingsplan.

De raad wordt voorgesteld om:

1. in te stemmen met de Nota van beantwoording zienswijzen IJsseldijk-West 13;
2. met inachtneming van beslispunt 1 het gewijzigde bestemmingsplan IJsseldijk-West 13 Ouderkerk aan den IJssel, met planidentificatiecode: NL.IMRO.1931.BP2308DK057-VG01 vast te stellen;
3. geen exploitatieplan vast te stellen;
4. het beeldkwaliteitskader vast te stellen en toe te voegen aan de Nota ruimtelijke kwaliteit.

Bespreekpunt m.b.t. o.a. de meergeneratiehof, de grootte van de groene buffer, bewoording m.b.t. betaalbare koop, het alternatieve plan van het bewonerscomité en de langzaamverkeerverbinding

Het project Bergambacht-Oost is één van de gebieden buiten de bestaande kernen die potentie heeft voor woningbouw. In 2023 is een intentieovereenkomst met een projectonwikkelaar gesloten, die in de afgelopen periode de haalbaarheid van dit woningbouwproject heeft onderzocht. Het resultaat hiervan is een stedenbouwkundige schets voor de locatie en een nota van uitgangspunten, waarmee de gemeente afspraken wil vastleggen over de verdere uitwerking in de ontwerpfase. Een 'Go' vanuit de gemeenteraad geeft een sterk signaal richting provincie en eventueel het rijk dat onze gemeente er alles aan doet om kwalitatief goede woningbouwplannen versneld te realiseren. Op grond van het raadsbesluit kan de initiatiefnemer starten met de ontwerpfase, om uiteindelijk te komen tot een ruimtelijke procedure.

n.a.v. de beeldvorming op 26 november:
* Aan de bijlagen is het huidige overzicht van bouwplannen in de Krimpenerwaard toegevoegd. Het overzicht wordt momenteel herzien, begin 2025 is een nieuw overzicht beschikbaar.
* Verslagen van alle participatie die heeft plaatsgevonden (inclusief die van 4 november) zijn terug te vinden via deze link: Bergambacht-Oost.
* De organisatie werkt aan de RIB over doel en inzet van de MER beoordeling / Plan MER. Streven is om deze vóór de raad van 17 december bij de raad te hebben.

De raad wordt voorgesteld om:
1. kennis te nemen van de stedenbouwkundige schets (bijlage 1);
2. de nota van uitgangspunten (bijlage 2) vast te stellen;
3. een positief besluit (Go) te nemen voor verdere uitwerking van woningbouw op de locatie Bergambacht-Oost;
4. kennis te nemen van het participatieoverzicht (bijlage 3).

Bespreekpunt, (amendement) PK

In 2019 is schade ontstaan aan de brug buiten de Veerpoort. In juni 2023 is een grondig onderzoek gestart naar de constructief-technische staat van de brug. Hieruit bleek dat de brug – hoewel ingegraven in de ondergrond- 'werkt' als een normale brugconstructie en dat de beschadiging een zeker veiligheidsrisico met zich meedraagt. Daarom is een vorm van herstel noodzakelijk.

Het raadsvoorstel is gewijzigd t.o.v. de versie die in de beeldvorming is besproken. N.a.v. commissiebrede vragen over de kosten die gemoeid zijn met het wél zichtbaar maken van de brug, is beslispunt 4 toegevoegd; zijn bijlage 3 en 4 zijn toegevoegd en is de toelichting aangepast.

De raad wordt voorgesteld om:
1. In te stemmen met het voorkeursscenario (hersteloptie 1a) om de brug de herstellen en in situ te bewaren.
2. De kosten á € 225.000,00 exc. btw te dekken uit de algemene reserve en de begroting voor 2025 hiervoor aan te passen.
3. Geen verder onderzoek te doen naar het zichtbaar maken van de brug.
4. Voor het beleefbaar maken van de brug € 10.000,00 exc. btw te dekken uit de algemene reserve en de begroting voor 2025 hiervoor aan te passen.

Bespreekstuk voor PK, Lok1 en LK (wijze van toewijzing urgentie/niet urgentie etc., loting, relatie met sociale bouw)

De Huisvestingsverordening Krimpenerwaard is bedoeld om zorg te dragen voor een rechtvaardige, evenwichtige, transparantie en doelmatige verdeling van schaarse woonruimte. De Huisvestingsverordening 2021 loopt eind 2024 af en moet geactualiseerd worden. Op het definitieve concept zijn drie zienswijzen ontvangen.
De belangrijkste wijzigingen in de verordening zijn als beslispunten in het raadsvoorstel opgenomen. Alle overige wijzigingen zijn wijzigingen om de toepasbaarheid van de verordening te verbeteren en zijn beschreven in het verantwoordingsdocument dat ook gedeeld is met verhuurders en huurdersorganisaties.

De raad wordt voorgesteld om:
1. kaders toe te voegen aan urgentiegrond Medische problematiek;
2. kaders toe te voegen aan urgentiegrond Woonlasten;
3. aanpassingen door te voeren aan urgentiegrond Mantelzorg;
4. het percentage voorrang via kernbinding te verhogen naar maximaal 40 procent;
5. het percentage voorrang via loting te verlagen naar 5 procent;
6. een aantal artikelen in Hoofdstuk 4 te aan te passen en/of te verwijderen;
7. deze wijzigingen op te nemen in de Huisvestingsverordening Krimpenerwaard 2025;
8. de Huisvestingsverordening Krimpenerwaard 2025 vast te stellen.

Bespreekstuk:
· PK (motivering noodzaak verordening)
· SGP (artikel 7 lid 4c)
· PvdA-GroenLinks (verhouding 30% subsidie, 70% cofinanciering).

De raad wordt voorgesteld de Verordening Investeringssubsidie maatschappelijke accommodaties gemeente
Krimpenerwaard vast te stellen. Deze verordening is bedoeld om stichtingen of verenigingen ten behoeve van
sport, cultuur of welzijn financieel te ondersteunen bij het realiseren van nieuwbouw of verbouw van
accommodaties. De verordening bevat spelregels voor het doen van een aanvraag. Met deze verordening
kunnen organisaties een bijdrage krijgen van maximaal 30% van de kosten die benodigd zijn voor de realisatie,
met een maximum van € 250.000,-.

De raad wordt voorgesteld om:
1. De Verordening Investeringssubsidie maatschappelijke accommodaties gemeente Krimpenerwaard vast te stellen.
2. Het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid te verlenen om voor de uitvoering van deze verordening te beschikken over het geoormerkte bedrag conform amendement A19-20, met dien verstande dat in de tussenrapportages de mutaties worden opgenomen en het algemeen delegatie en mandaatbesluit hierop aan te passen.

Bespreekstuk:
- SGP, VVD (tegen het raadsvoorstel)
- ChristenUnie (uren scenario 2)

De raad wordt voorgesteld om:
1. Te kiezen voor scenario 2 van de uitbreiding van IDO+, op basis van de bijgevoegde scenario’s.
2. Hiervoor, via dit raadsvoorstel, een structurele bijdrage van € 39.900, - beschikbaar te stellen.

Op 19 september 2023 is door uw de gemeenteraad motie M23-063 aangenomen, waarin het college o.a. wordt
verzocht om ‘zo spoedig mogelijk de raad te informeren over de uitwerking en kansen van IDO+ en hierbij actief
samen te werken met de bibliotheken’.
Naar aanleiding van bovengenoemde motie heeft het college aan de Bibliotheek Krimpenerwaard gevraagd om
drie scenario's uit te werken voor een IDO+. Op basis van de drie uitgewerkte scenario’s stelt het college voor
om te kiezen voor scenario 2 (B)

Bespreekstuk:
· LK, amendement dossieroverleg (besloten, maar niet geheim)
· VGBK, amendement stemverklaring achteraf
· PK (aantal amendementen, maar niet aangegeven waarover)

De raad wordt voorgesteld om:
1. Het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente
Krimpenerwaard 2024 en de verordening op de raadscommissies Krimpenerwaard 2024 vast te stellen;
2. Gelijktijdig het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de
gemeente Krimpenerwaard 2023 en de verordening op de raadscommissies Krimpenerwaard 2023 in te
trekken.

Per 1 april 2023 is er een nieuw geheimhoudingshoofdstuk van kracht in de Gemeentewet. Het huidige
Reglement van orde was hierop nog niet aangepast. Tevens is van de gelegenheid gebruik gemaakt om overige
wijzigingen toe te passen en aan te laten sluiten op de huidige werkwijze.

Raadsvragen
1.14 SV24-050 antw PK, De uitstoot van Zeer Zorgelijke Stoffen

Gemeentelijk (uitvoerings)beleid
1.1 RIB Beleidsregel planschadeprocedure Krimpenerwaard

GR-en/ Regio
1.2 RIB Demontagebedrijf
1.6 RIB Rapport Onderzoek en Plan van Aanpak Alternatieven Jeugdzorgplus Midden-Holland
1.8 Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH), Voorbereiding ravijnjaar 2026 en robuustheid ODMH
1.17 RIB Toekomstverkenning Promen

Overig
1.3 Pilot Handle with Care
1.4 RIB Frauderisico-analyse 2024
1.5 RIB Uitbreiding opvang Oekraïners Bodegraven-Reeuwijk
1.7 RIB Vervolgonderzoek naar een gemeentelijk ontwikkelbedrijf
1.9 RIB Toekomstbestendig Cultuurhuis Krimpen aan de Lek 29-11-2024
1.10 RIB Definitief besluit aanwijzing ensemble buurtwinkels als gemeentelijk monument
1.11 Persbericht Rijkswaterstaat - Groot onderhoud Algerabrug vanaf augustus 2026 (verdere informatie in RIB in week 50 (RIB 1.15))
1.12 RIB Participatieplan woningbouwontwikkeling Schoonhoven Hofland
1.13 Persbericht TenneT congestie Zuid-Holland, maximale capaciteit bereikt
1.15 RIB Groot onderhoud Algerabrug vanaf augustus 2026
1.16 RIB Beantwoording motie M22-027 leegstaande boerderijen in eigendom van de provincie
1.18 RIB Beëindiging samenwerking met SVN