Oordeelsvorming R&F (RZ)

In het Omgevingsprogramma Grondstoffen werkt het college de ambities uit de Omgevingsvisie verder uit: het zuinig omgaan met grondstoffen, zoveel mogelijk hergebruik en het realiseren van een circulaire samenleving in 2050. Om een samenleving zonder restafval in zicht te krijgen moeten nog veel stappen worden gezet. Voor de komende beleidsperiode wil het college zoveel mogelijk afval uit huishoudens gescheiden inzamelen en het gescheiden materiaal zoveel mogelijk gebruiken als grondstof voor nieuwe producten. Deze aanpak zorgt voor regie op het afvalbeheer en bewaakt de balans tussen de voorzieningen, de wensen van inwoners, het milieurendement en de financiële middelen.

Het omgevingsprogramma is op 25 november in een beeldvormende vergadering besproken met de commissie. De daarna opgehaalde wensen en bedenkingen zijn toegevoegd.

De gemeenteraad heeft in 2024 het IHP (Integraal Huisvestingsplan Onderwijs) vastgesteld. Hierin is onder andere een meerjarenplanning opgenomen voor renovaties en nieuwbouwplannen tot en met 2036. In het IHP is bovendien opgenomen dat de raad wil overwegen om een financiële bijdrage te leveren aan schoolbesturen voor gebouwen die een slecht binnenklimaat hebben maar voorlopig nog niet aan de beurt zijn voor nieuwbouw. De denkrichting die hiervoor in het IHP is opgenomen, is dat schoolbesturen en gemeente de kosten kunnen delen van de daarvoor noodzakelijke investering. De gemeenteraad heeft hiervoor op voorhand in de meerjarenbegroting incidenteel een investeringsbedrag van € 400.000,- opgenomen in jaar 2025. Geïnventariseerd is dat voor zeven scholen een verbeterslag gewenst is. De totale kosten van deze ingrepen worden door de schoolbesturen zelf (op basis van offertes en technisch adviseurs) geraamd op € 477.100,-. Als deze kosten in lijn met de gedachten in het IHP gesplitst worden over schoolbestuur en gemeente, dan zou de gemeente de helft van dat bedrag voor haar rekening kunnen nemen; € 238.550,- .

Voorgesteld besluit:
De raad wordt voorgesteld om:
1. Een bedrag van € 238.550,- beschikbaar te stellen voor de verbetering van het binnenklimaat van zeven schoolgebouwen.

De gemeente Krimpenerwaard (en haar voorgangers) biedt al jaren de Starterslening aan. De Starterslening is bedoeld voor mensen die voor het eerst een woning willen kopen. Via de gemeente kunnen deze koopstarters onder bepaalde voorwaarden een aanvullende lening krijgen bovenop hun gewone hypotheek. Het is daarmee een extra hypotheek die het tekort kan overbruggen tussen het bedrag dat iemand maximaal kan lenen bij de bank en de prijs van het eerste koophuis. Op deze manier is het voor starters soms net mogelijk het bedrag bij elkaar te krijgen dat nodig is voor de aankoop voor hun eerste woning binnen de gemeente. De Starterslening is een succesvol middel gebleken voor starters om in onze gemeente een woning te kunnen kopen. Het budget is daardoor op dit moment volledig benut.
Op 4 november heeft beeldvorming over dit onderwerp plaatsgevonden.

De raad wordt voorgesteld om:
1. Een krediet van € 7.000.000 ter beschikking te stellen ten behoeve van de voortzetting van de Starterslening in de Krimpenerwaard en hierop de begroting aan te passen.
2. De Verordening Starterslening Krimpenerwaard 2026 vast te stellen met als grootste wijzigingen ten opzichte van de huidige verordening het verlagen van de maximale koopsom naar de betaalbaarheidsgrens van het Rijk en het verlagen van het maximaal leenbedrag naar € 30.000.

Het normenkader bevat een overzicht van alle wet- en regelgeving die relevant is voor de rechtmatigheidsverantwoording die het college bij de jaarrekening aan de raad aflegt. Dit overzicht wordt jaarlijks geactualiseerd.

De raad wordt voorgesteld om
1. het normenkader rechtmatigheid 2025 vast te stellen.

In het accountantsverslag bij de jaarrekening van 2024 heeft de accountant aanbevolen om de verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsverantwoording te verhogen. Aanleiding voor deze aanbeveling is de wijziging van het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO) waarin de goedkeuringstolerantie voor de accountant wijzigt van 1% voor fouten en 3% voor onzekerheden naar een algemene tolerantie van 2%. De accountant beveelt aan om de verantwoordingsgrens die de gemeente gebruikt opnieuw in lijn te brengen met de grens voor de accountant. Hierdoor kan de materialiteit van de controles op dezelfde wijze worden bepaald.
Daarnaast is op 29 september de nieuwe Kadernota Rechtmatigheid gepubliceerd door de Commissie BBV. De op grond hiervan benodigde aanpassingen zijn ook verwerkt in de verordening.

De raad wordt voorgesteld om:
1. De gewijzigde financiële verordening 2024 met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025 vast te stellen.

De raad wordt voorgesteld om het Controleprotocol 2025-2028 vast te stellen. Aanleiding voor het nieuwe protocol zijn de wijzigingen van het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO) en het Besluit Begroting Verantwoording (BBV).

De raad wordt voorgesteld om:
1. Het Controleprotocol 2025-2028 vast te stellen.

De raad wordt voorgesteld om:
1. de financiële mutaties van de slotwijziging 2025 met een nadelig saldo van € 1.093.000 vast te stellen;
2. een bedrag van € 1.093.000 te onttrekken aan de algemene reserve;
3. de begroting 2025 conform dit voorstel aan te passen.

Voorgesteld besluit:
De raad wordt voorgesteld om:
1. de budgetten van totaal € 3.182.313, die in 2025 niet zijn onttrokken aan de reserves over te hevelen naar 2026;
2. voor de dekking van lasten in 2026, in 2025 € 649.299 toe te voegen aan de algemene reserve vrij vermogen en reserve sociaal domein;
3. in 2026 (afgerond) € 3.832.000 te onttrekken aan de volgende reserves 2026:
a. € 2.995.000 algemene reserve vrij vermogen
b. € 297.000 algemene reserve grondzaken
c. € 375.000 gebiedsprocessen
d. € 165.000 sociaal domein
4. de budget neutrale mutaties 2025 en verder te verwerken;
5. de meerjarenbegroting 2025 en 2026 conform aan te passen.

Verbonden partijen beleidsgebied commissie R&F - IBKW, ODMH, Groenalliantie, SVHW